Kontrollplan vid rivning – underlag, ansvar och avfallshanteringsplan

Vid rivning behöver du kunna följa hur inventeringens uppgifter blir beslut om återanvändning och avfall, och vilka kontroller som ska verifiera utförandet. En rapport i projektmappen räcker inte för att visa vem som tagit hand om en öppen fråga.

För dig som är kontrollansvarig är en användbar utgångspunkt att hålla isär tre delar: inventeringsunderlaget, kontrollplanen enligt PBL och avfallshanteringsplanen. Koppla ihop dem med tydliga hänvisningar, ansvariga och dokumenterade besked. Kontrollera först vilka bestämmelser som gäller för ärendet.

Börja med ärendets datum

PBL ändrades den 1 juli 2026. Enligt övergångsbestämmelsen till SFS 2026:712 ska 10 kap. 6 § om kontrollplan tillämpas i sin äldre lydelse när ansökan om lov eller anmälan gjordes före ikraftträdandet. Utgå därför inte från att en äldre mall och ett nytt ärende har samma förutsättningar.

I den nya lydelsen behandlar 6 § kontroller av utförandet, kontrollorganisation samt meddelanden och arbetsplatsbesök. Avfallshanteringsplanen regleras i 8 a § och omfattar återanvändbara byggprodukter, avfall och hur dessa ska tas om hand. Bestämmelsen innehåller ett undantag när det är uppenbart att en sådan plan inte behövs.

Övergångsbestämmelsen avser uttryckligen 6 §. Den är inte ett generellt besked om att samtliga nya bestämmelser saknar betydelse i äldre ärenden. Stäm av ärendets förutsättningar och handlingar med byggnadsnämnden; skriv inte om en redan fastställd kontrollplan enbart därför att du hittat en ny mall. Reglerna i den här guiden är kontrollerade den 29 september 2026.

Ge varje handling en tydlig uppgift

Följande uppdelning är ett praktiskt sätt att organisera underlagen. Den ersätter inte bedömningen av vad som krävs i projektet.

Handling	Fråga den ska hjälpa dig att besvara	Praktisk koppling
Materialinventering och kompletterande utredningar	Vad finns, vad är känt och vad återstår att undersöka?	Ange vilken rapport och version som ligger bakom ett beslut.
Kontrollplan enligt PBL	Vad ska kontrolleras, av vem och hur?	Knyt kontrollen till rätt krav och det underlag som behövs för att verifiera den.
Avfallshanteringsplan	Hur ska identifierade produkter och avfall tas om hand?	Gör hanteringsbesluten möjliga att följa tillbaka till inventeringen.

Låt inte samma uppgift få tre olika statusar i tre dokument. Om en inventering kompletteras behöver det gå att se vilka bedömningar eller kontrollpunkter som berörs. En enkel dokumentförteckning med datum, version och ansvarig för nästa åtgärd kan vara tillräcklig för att hålla ihop detta.

Gör inventeringens osäkerheter synliga

Naturvårdsverket rekommenderar materialinventering inför bygg- och rivningsåtgärder. Den kan identifiera produkter för återanvändning och olika avfallsslag, inklusive farligt avfall. Inventeringen behöver göras med tillräcklig kunskap; ett oklart material blir inte bedömt genom att det får en rad i kontrollplanen.

Gå igenom underlaget med den som ansvarar för inventeringen och skilj på konstaterade uppgifter, bedömningar och sådant som inte kunnat undersökas. Ett praktiskt arbetsunderlag kan innehålla:

• Plats och avgränsning för den inventerade delen.
• Rapportens datum, version och eventuella bilagor.
• Vilka uppgifter som behöver kompletteras eller bedömas av specialist.
• Vem som beställer kompletteringen och när resultatet behövs.
• Vilket beslut eller vilken handling som påverkas av svaret.

Detta är ett förslag till arbetsordning, ingen nationell obligatorisk mall. Anpassa uppgifterna till projektets risker och omfattning. PBL-processen ersätter inte de parallella kraven på avfallshantering enligt miljölagstiftningen.

Fördela arbetet utan att flytta byggherrens ansvar

Byggherren ansvarar för att åtgärden uppfyller tillämpliga krav. KA ska bland annat biträda byggherren med kontrollplanen och identifieringen av avfall och återanvändbara byggprodukter samt följa upp att nödvändiga kontroller utförs. Om KA krävs beror på åtgärden och tillämpliga undantag.

Gör ansvarsfördelningen konkret vid projektstart: vem tar fram inventeringen, vem sammanställer hanteringsbesluten och vem utför respektive kontroll? Namnge också den som ska ta emot och bedöma underlaget. Att KA efterfrågar ett dokument betyder inte att KA utför inventeringen eller bestyrker entreprenörens arbete.

Byggherrens kontrollplan enligt PBL och entreprenörens egenkontroller är skilda handlingar. En egenkontroll kan vara ett underlag för uppföljningen, men kontrollplanen behöver visa vilka kontroller projektet faktiskt ska genomföra.

Skriv kontrollpunkter som går att verifiera

Boverkets vägledning utgår från projektets risker. Kontrollplanen behöver vara anpassad till åtgärden, och det ska framgå vad som kontrolleras, mot vilket krav eller underlag, vem som kontrollerar och hur. Tidpunkt och dokumentation hjälper till att göra kontrollen användbar i arbetet.

Undvik därför en ensam rad som ”rivningsavfall kontrollerat”. Den säger för lite om avgränsning och bedömningsgrund. Ange vilket förhållande kontrollen gäller och hur utfallet ska kunna styrkas. Vilka konkreta kontroller som behövs måste avgöras i projektet; kopiera inte exempel som färdiga krav.

Den som faktiskt utfört kontrollen ska bestyrka den. Fotografi, protokoll eller annan dokumentation kan komplettera bestyrkandet. Håll isär att ett dokument har kommit in och att någon har bedömt vad dokumentet visar.

Exempel: följ en obesvarad inventeringsfråga

Anta att inventeringsrapporten anger att ett utrymme inte kunnat undersökas. Följande är ett dokumentationsexempel, inte en instruktion för rivningsarbete:

1. Registrera den obesvarade frågan med hänvisning till rapportens avsnitt.
2. Utse vem som ska ordna kompletteringen och vem som ska bedöma resultatet.
3. Markera vilka hanteringsbeslut och kontroller som ännu saknar tillräckligt underlag.
4. När kompletteringen kommer: dokumentera bedömningen och vilka handlingar som behöver ändras.
5. Följ upp berörda kontroller och spara hänvisningen till det slutliga underlaget.

Stäng inte frågan enbart med kommentaren ”rapport uppladdad”. Ett användbart avslut anger vad svaret innebär för projektet och om något återstår. Vid en ändring behöver du också stämma av om den berör handlingar eller beslut hos byggnadsnämnden.

Ta nästa genomgång från de öppna frågorna

Inför nästa avstämning, samla de inventeringsfrågor som saknar svar och de kontroller som saknar verifierbart underlag. Kontrollera att varje punkt har en ansvarig och en tidpunkt för nästa besked. Då blir det tydligt vad som behöver lösas innan berörda delar av arbetet kan följas upp och avslutas.

Toek Kontrollplan är vår digitala tjänst för att hålla ihop KA-uppdragets kontrollpunkter och dokumentation. Se hur arbetsflödet kan stödja din uppföljning från riskbedömning till underlaget inför slutbesked.